Vlada Crne Gore je nedavno prosledila Skupštini predlog zakona o potvrđivanju sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE), koji je potpisao premijer Milojko Spajić tokom posete Dubaiju. Ovaj zakon izaziva brojne kontroverze i sumnje, a predsednik Crne Gore, Jakov Milatović, izrazio je zabrinutost zbog određenih saglasnosti državne administracije sa UAE, smatrajući da bi oni koji podrže ovaj zakon mogli snositi odgovornost za moguće pravne posledice.
Milatović je istakao da su određene saglasnosti koje su deo ovog sporazuma problematične i da bi mogle biti uključene u buduće krivične procese. On je naglasio da je predloženi zakon sporni po pitanju aboliranja važnih crnogorskih zakona, kao i da je načelno u suprotnosti sa Ustavom Crne Gore. Takođe, ukazao je na to da sporazum može biti u suprotnosti sa dogovorom o stabilizaciji i pridruživanju, kao i da donosi unapred neodređene finansijske obaveze koje će Crna Gora morati da ispuni.
Jedan od ključnih problema koji se postavlja u vezi sa ovim zakonom jeste to što poslanici, prilikom glasanja, neće imati jasnu sliku o finansijskim troškovima koji će proizaći iz ovog sporazuma. U mišljenju Ministarstva finansija, naglašeno je da će biti neophodno sprovesti dodatnu fiskalnu analizu kako bi se utvrdio uticaj budućih ugovora na javne finansije. Takođe, biće potrebno razviti novu fiskalnu strategiju kada budu poznati konkretni troškovi.
Predloženi zakon omogućava Vladi da sklapa ugovore sa investitorima koji će potencijalno izazvati finansijske troškove na koje parlament neće moći da utiče. Ova situacija stvara dodatnu zabrinutost među poslanicima, koji se suočavaju sa odlukom koja može imati dugoročne posledice po javne finansije Crne Gore.
Takođe, sporazum ne sadrži ograničenja u vezi sa tim kako će Vlada dalje postupati sa investitorima. To uključuje i pitanja kao što su da li će državno zemljište biti dato u zakup, na koliko godina, pod kojim uslovima i po kojoj ceni. Takođe, ostaje nejasno da li će investitor imati pravo vlasništva nad objektima koji se nalaze na državnom zemljištu.
Ove nejasnoće i nedostaci u predloženom zakonu postavljaju ozbiljna pitanja o transparentnosti i odgovornosti vlasti prema građanima. U ovom trenutku, poslanici su pozvani da preuzmu odgovornost i donesu odluku koja bi mogla imati dugoročne posledice za ekonomiju i javne finansije Crne Gore.
U svetlu ovih dešavanja, važno je da se osigura da svi ugovori i sporazumi budu u skladu sa zakonima i Ustavom Crne Gore, kako bi se zaštitili interesi građana i osigurala fiskalna stabilnost. Takođe, potrebno je da se unapredi komunikacija između Vlade i Skupštine, kako bi se obezbedila transparentnost i odgovornost u donošenju odluka koje se tiču javnih sredstava.
Kako se situacija razvija, ostaće da se prati kako će Skupština reagovati na predloženi zakon i da li će poslanici uspeti da prepoznaju potencijalne rizike koje donosi sporazum sa UAE. U svakom slučaju, ovo je trenutak kada će Crna Gora morati da se suoči sa izazovima i odgovornostima koje dolaze sa stranim investicijama i kako će one uticati na budućnost zemlje.
