Državna revizorska institucija nedavno je ustvrdila da je veliki broj javnih nabavki u Crnoj Gori izvršen mimo zakona, prikrivši više od milion evra nabavki tokom prethodne godine. Ova oblast je pogodna za koruptivne radnje, iako je sistem usklađen s zahtevima EU, prema oceni Instituta Alternativa. Kako bi se poboljšala transparentnost i efikasnost sistema, potrebno je raditi na ovim problemima.

Po podacima DRI, jednostavne javne nabavke u javnom sektoru, one do 8.000 evra, nisu sprovedene u skladu s zakonom i podzakonskim aktima koji regulišu ovu oblast. Većina subjekata nije evidentirala sve sprovedene postupke i direktne nabavke, što nije u skladu sa zakonom, te je prikriveno ukupno 1,35 miliona evra nabavki.

Institut Alternativa smatra da su javne nabavke u Crnoj Gori neefikasne, a izazovi u ovoj oblasti su veliki, naročito tamo gde je reč o raspodeli velikih suma novca. Korupcija je raširena u zemlji, pa je potrebno obezbediti proaktivnu saradnju nezavisnih nadzornih institucija kako bi se smanjio rizik od korupcije. Revizijom je otkriveno da su mnogi subjekti vršili nabavke iznad 8.000 evra direktnim prihvatanjem faktura od dobavljača, umesto da su sproveli postupak jednostavnih nabavki preko sistema ESJN, kako je to predviđeno zakonom.

Mimo sistema su radili i neki državni organi i ministarstva, poput Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstva kapitalnih investicija, Ministarstva ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, Ministarstva vanjskih poslova, Generalnog sekretarijata Vlade Crne Gore, te Nacionalne turističke organizacije. Takođe, opštine poput Berana, Mojkovca, Kotora i Ulcinja nisu sprovele tendere u skladu s zakonom, prikrivajući nabavke u vrednostima od nekoliko stotina hiljada evra.

Ovi nedostaci u sprovođenju javnih nabavki mogu rezultirati ozbiljnim posledicama po društvo i ekonomiju, a potrebno je hitno preduzeti korake kako bi se ovi problemi rešili. Transparentnost i odgovornost u javnim nabavkama su od suštinskog značaja za sprečavanje korupcije i obezbeđivanje pravednog i efikasnog trošenja javnih sredstava. Organizacije civilnog društva, nezavisne nadzorne institucije i državni organi trebaju zajednički raditi na poboljšanju sistema javnih nabavki kako bi se osigurala integritet i efikasnost u ovom ključnom segmentu javnog sektora.

U Crnoj Gori, kao i u drugim zemljama, javne nabavke igraju ključnu ulogu u raspodeli javnih sredstava i podršci privatnom sektoru. Stoga je neophodno da se obezbedi da ovi procesi budu transparentni, efikasni i u skladu sa zakonom kako bi se osigurala najbolja moguća vrednost za novac poreskih obveznika. Važno je da se javni organi pridržavaju zakona i propisa kako bi se obezbedilo da svi učesnici na tržištu imaju pristup javnim nabavkama na ravnopravan način, bez diskriminacije ili nepravednih praksi.

Usvajanje reformi, jačanje nadzora i kaznene odgovornosti za neregularnosti u javnim nabavkama su ključni koraci ka izgradnji integriteta i odgovornosti u javnom sektoru. Nedostaci u sprovođenju javnih nabavki ne samo da dovode do rasipanja javnih sredstava, već mogu i negativno uticati na poslovanje privrednika, smanjiti konkurentnost tržišta i otežati ekonomski razvoj zemlje.

Ukupan iznos prikrivenih nabavki u Crnoj Gori ukazuje na ozbiljan problem koji zahteva hitnu reakciju i promene u pristupu sprovođenju javnih nabavki. Transparentnost, integritet i odgovornost trebaju biti prioritet u radu državnih organa i ustanova kako bi se osiguralo da sredstva poreskih obveznika budu ispravno raspoređena i da se spreče zloupotrebe i korupcija.

Konačno, javne nabavke su ključni mehanizam za podršku privrednom razvoju, konkurentnosti i efikasnosti javnog sektora. Stoga je od vitalnog značaja da se obezbede adekvatni mehanizmi kontrole, nadzora i odgovornosti kako bi se osigurala transparentnost i integritet u ovom važnom segmentu javne uprave. Samo uz zajednički rad svih relevantnih aktera možemo obezbediti da javne nabavke budu sprovedene u skladu sa zakonom i najvišim standardima profesionalizma i odgovornosti.